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伴跟着中国建筑业茂密发展的脚步，为更好提高城市的建设水平，建筑行业对于工程组织实施面容的探索从未停歇。以《房屋建筑和市政基础设施面容工程总承包照料办法》和《建设面容工程总承包合同（示范文本）》的颁布和扩充为记号，我国工程面容的承包模式仍是从1.0版块的施工总承包模式迈入了2.0版块的工程总承包模式。借着国度对于工程总承包模式扩充的东风，越来越多的建筑企业具备了想象+施工的概述服务身手，同期大型的建筑企业依靠其在行业内永恒深耕的训戒和浑朴的资金实力，贸易链条仍是在向传统的建设门径的高卑鄙开动蔓延。以央企、国企为代表的行业最先企业仍是在国内和国外探索拓展投建营一体化的发展模式，寻求为合作方提议更具有前沿性和竞争力的一体化处分决策，由此应时而生的3.0版块的建设总承包模式仍是具备了进一步磋议和扩充的市集条目。

以投资、建设、运营一体化为昭彰本性的建设总承包模式是在面容全生命周期内提供一体化处分决策的照料理念[i]，由一家单元防备投资、融资、建设、运营，面容模式的复杂进程更高，风险种类和风险幅度齐相较于传统的承包模式有大幅增多，建设总承包面容的顺利也需要更多、更严苛的成就条目。

建设总承包需要依托于行业发展，尤其对于如光伏、风能等有较强政策依赖性的新能源行业而言，行业规划的详情趣、行业供需及增长后劲等，齐会关系到面容后续能否达到预期的收益后果。而行业市集发展的理念平凡体刻下行业规划之中，有明确的规划意味着该行业的发展具有一定的需求性和迫切性，并在一定高度上赐与了阐发，具有较为踏实的可预期性。如针对我国光伏行业，工业和信息化部在2012年发布《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，在经济、技艺、翻新、光伏发电成本四个方面设立办法，促进我国光伏行业迎来了一段高速发展的时期。建设总承包面容平凡历络续辰长，投资收益主要开首于将来较永劫辰的运营收入，惟有行业有需求、有增长后劲，才能确保面容将来的居品及服务有握续的市集，进而确保面容收益大概达到或至极既定办法。

建设总承包模式下的资金开首可大体分为股东的老本金和外部资金引入两大类，除承包方的自有老本金外，因建设总承包模式自身自带的大边界投资属性以及投建营一体化下对于面容现款流的要求，面容自身的可融资性是面容班师实施的必要条目。

投建营一体化面容采选的融资模式包括面容融资、公司融资、老本市集融资、债券融资等多种面容，而其中面容融资是最常见的外部资金引入面容。面容融资平凡以面容存在和可能形成的统统财富和收益为担保，以面容将来的收益和现款流看成还款开首，是孤苦于投资方财富欠债表之外的表外融资，具有考究的风险错乱属性，因此是投资方倾向采选的融资面容。但与股东融资比拟，由于面容公司自身成当场间短、信用等级较低，相较于股东融资难度更大，融资成本也更高。因此，除面容自身需要具有可融资性外，需要承包方在外部金融市集上有相应的融资渠谈。

概述国表里全球基础设施建设面容融资模式，面容融资不错进一步分为股权融资和债权融资。股权融资是以面容公司股份作价，通过出让部分统统权的面容引入资金，这种面容下引入的投资方成为面容公司股东。股权融资所得到的资金，企业无需还本付息，但新股东享有分成权。股权融资的面容有公开市集刊行、私募发售等，这要求面容公司大概有考究的信用评级和收益模子，以得到更高的估值。债权融资则是通过假贷的面容从债权东谈主处借取资金，两边形成债权债务法律关系，企业需要在期限内还本付息，这种面容更多用于处分企业短期营运现款流的问题。

投建营的中枢应在于“营”，面容的可计议性是建设总承包模式大概灵验实施的基础，运营亦然承包方在完成投资、建设等一系列责任后获取果实的门径。面容的计议禀报开首不错是面容自身收益（使用者付费）或政府资金支握（财政补贴、税收减免、定向资金购买、政府回购面容财富或股权）等。在企业投资场景下，面容的计议收益依靠面容自身的贸易模式计议获取禀报。在政府投资的场景下，触及全球服务居品的如我国境内能源、交通输送、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用职业边界的特准计议行径，承包方则需凭证《基础设施和公用职业特准计议照料办法》与实施机构订立特准计议契约，获取特准计议权。《基础设施和公用职业特准计议照料办法》中将特准计议分为建设－运营－派遣（BOT）、建设－领有－运营－派遣（BOOT）、建设－派遣－运营（BTO）以过火他的面容几类，但模式的中枢均在于“O”（即：“Operation”运营），即承包方通过运营回收面容投资，并得到合理的禀报。承包方特准计议的类型不错有计议性面容特准计议权授予、准计议性面容特准计议权授予、非计议性面容政府购买服务等几类，具体可凭证面容的本性进行定制。

运营期的回款与投建营贸易模式下的收益踏实性互相干注。运营时间的收益除了与承包方自身运营身手关连外，外界要素的影响相似要害，如水力发电站的发电量受到降雨量影响，销售情况受到当地用电需求的影响。故为保证面容收益的踏实性，尽量提高收益的详情趣，承包方平凡但愿面容在运营时间有收益担保以达到风险逶迤的后果。发电面容中收益担保主要有购电契约的照付不议机制、最低采购量机制，公路面容中有最低收益保证、最低车流量保证机制，或者其他以政府信用为背书的收益担保。如巴基斯坦某电力面容中，采选照付不议机制，由中央电力采购中心 CPPA 进行采购，巴基斯坦政府提供采购担保，若 CPPA 不按合同支付电费，则将由巴基斯坦政府赐与支付。收益担保无疑为面容的营收提高了详情趣、增强了盈利性，面容自身将更具有招引力，极大调度了承包方参与面容投资建设的积极性。

投建营一体化的内涵是广大的，除蔼然面容进初学径外，面容能否班师投后退出，以尽早回收投资似乎显得更为要害。有些大型央企如中国港湾工程有限包袱公司仍是提议打造“投管建营退”全产业链一体化服务。退出看成临了一个门径，需要结合承包方自身发展定位和需求采用，对于有更热烈运营意愿，以重财富计议为企业发展技巧的公司，可能会采用在特准计议期内永恒握有面容，直至最终特准计议期满。而对于以工程承包为主要着眼点，以轻财富计议为企业运作模式的公司而言，在面容投产具备可交易条目后，可能会第一时辰在交易市蚁合寻求买家，出售面容以尽快回收投资资金。但在出售股权时，承包方需要凭证面容公司的公司司法、股权架构以及《公司法》等相干法律进行操作，同期为面容提供担保、融资的政府或机构，对于承包方的退出以及继任股东的条目可能也会提议相干的放肆，这些齐可能会对面容退外出径产生影响。

发包东谈主要求文献是工程总承包合同中的中枢文献，凭证《房屋建筑和市政基础设施面容工程总承包照料办法》（下称“《工程总承包照料办法》”），发包东谈主要求应当由招标东谈主编制，列明面容的办法、范围、想象和其他技艺步履，包括对面容的内容、范围、边界、步履、功能、质地、安全、爽朗能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求。而针对投建营一体化的建设总承包面容，发包东谈主要求的范围应当凭证面容的实质需求进一步拓展，在投资阶段就应该详情领略。发包东谈主要求是招标东谈主对于其合同目的的聚拢体现，内容准确且具备可操作性的发包东谈主要求，更是建设总承包面容班师实施的要害依据。

国内建设面容凭证投资主体的不同，需要蔼然《政府投资条例》《企业投资面容核准和备案照料条例》等对于面容审批、核准、备案的要求，此外还应蔼然《工程总承包照料办法》中对于工程总承包模式所特等的相干端正。对于政府以顺利投资或者老本金注入面容参与的建设总承包面容，需要先编制面容建议书、可行性磋议讲述等文献报发改委审批。对于企业投资的面容，实行核准照料的仅有面容自身关系国度安全、触及世界紧要分娩力布局、策略性资源开发和紧要全球利益的面容，除此之外的则实行备案照料。

（1）审批制面容决策步履

凭证《中共中央、国务院对于深化投融资体制校阅的主张》，政府投资资金只投向市集不可灵验成就资源的社会公益服务、全球基础设施、农业农村、生态环境保护和缔造、紧要科技高出、社会照料、国度安全等全球边界的面容，以非计议性面容为主，原则上不支握计议性面容。对于使用政府投资资金顺利投资和老本金注入的建设面容实行审批制，大约历程如下：

①面容建议书：由面容单元防备编制面容建议书，报送面容审批部门审批。

②面容建议书的受理与审批：面容审批部门平凡为发展校阅委员会，面容建议书批复后（即：立项），还需进行公示，公示时间搜集到的主要主张和建议，看成后续编制可行性磋议讲述的要害参考。

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③面容可行性磋议讲述：面容建议书审批后面容单元应当编制面容可行性磋议讲述，对面容在技艺上和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源概述把持、生态环境影响、社会踏实风险等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保证条目，并按照关连端正取得相干行政许可或审查主张，向城乡规划、国土资源、环境保护等部门央求办理规划选址、用地预审、环境影响、节能等审批手续。

④面容可行性磋议讲述的受理与审批：可行性磋议讲述应当向原面容审批部门申诉，同期应附相干提拔文献，可能包括：选址主张书（城乡规划部门出具）、用地预审主张（国土资源部门出具）、环境影响评价审批文献（环保部门出具）、面容节能评估讲述（方位部门出具的节能审查主张）等。

⑤初步想象和概算完成后的工程总承包招标：面容单元依据批复的可行性磋议讲述编制初步想象文献，并基于初步想象提议投资概算，初步想象过火提议的投资概算应当合适可行性磋议讲述批复以及国度关连步履和法度的要求。此后在面容资金落实后，开展工程总承包的招标责任。

（2）备案制面容决策步履

凭证《中共中央、国务院对于深化投融资体制校阅的主张》，在企业投资面容照料负面清单目次范围外的面容，一律实行备案制，由企业按照关连端正向备案机关备案。实行备案制的企业投资面容，由企业自主决策，由企业在开工建设前通过在线平台将相干信息讲述备案机关，信息包括：

①企业基本情况；

②面容称号、建设地点、建设边界、建设内容；

③面容总投资额；

④面容合适产业政策的声明。

由企业对备案面容信息的确实性防备，备案制的决策步履愈加便捷，内容也更为简短，企业在完成备案责任后便可转入面容实施阶段。但过程中如若备案面容信息发生较大变更的，企业应当实时见告备案机关。

建设总承包面容的具体实施模式内涵丰富，不错包括F+EPC、EPC+O、F+EPC+O、PPP+EPC、投资东谈主+EPC、BOT等稠密时势。在国内大精深建设总承包面容有政府参与的布景下，尤其需要蔼然政府投资面容的正当合规性操作。《中华东谈主民共和国预算法》第三十五条端正，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，不错在国务院详情的名额内，通过刊行方位政府债券举借钱务的面容筹措。除此之外，方位政府过火所属部门不得以任何面容举借钱务，方位政府过火所属部门也不得为任何单元和个东谈主的债务以任何面容提供担保。《对于进一步法度方位政府举债融资行径的文告》中明确：方位政府举债一律采选在国务院批准的名额内刊行方位政府债券面容，除此除外方位政府过火所属部门不得以任何面容举借钱务。《政府投资条例》第二十二条第二款端正：政府投资面容不得由施工单元垫资建设。

在政府投资的场景下，F+EPC、PPP+EPC等不包含运营的模式因存在可能增多政府隐性债务或者变相要求承包方垫资的情况而有合规性风险，承包方与政府合作时应当注重幸免前述风险。

对于国际工程中的建设总承包面容，所在国度和地区的政府愉快、政策支握是面容运作模式成立的基础，政局的踏实是决定面容顺利与否的最要害的条目。政局的踏实和国度信用主要表刻下政权更替、政府政策的延续性和踏实性。我国“一带全部”沿线的国度大多为第三世界国度，政权每每更换、朝令夕改的情况层出不穷，后任政府对前届政府的政事计帐容易波及我国企业投资或酝酿许久的建设面容。如阿根廷政府历史上屡次出现债务失约，利比亚 2011 年动乱，斯里兰卡政权更替和国度停业，2011 年缅甸政府片面告示暂停中国企业投资的密松电站面容等，均给我国承包商变成弘远蚀本。而对于投资面容来说，政局的不踏实也可能变成特准计议权被国度或方位政府强制性收回或征收十分钱粮，导致面容的执行严重偏离前期预设的投资决策。政局的不踏实大多会变成政府失约，导致政府信用评级下落，收益担保的担保属性贬值，这将给在国外的投资面容变成严重的影响。我国企业应尽量采用与我国建交、社交易来相对较好的国度进行投资，以在危急时刻在社交层面与所在国政府进行交涉。同期前期与中信保等保障机构积极相易，购买相对应的面容保障。

我国工程企业在国际工程市集上的投建营行径需要对当地的法例政策给予更高地位的蔼然，面容所在国当地法律和政策轨制的完善进程，是建设总承包面容正当合规鼓吹的基础。平凡以投建营一体化模式实施的国际工程面容值得蔼然的法例政策包括当地的公司法、特准计议法案、政府投资法案、外汇外币管制政策、建设工程法律，以及环境、劳工、税务等相干法律。某些国度针对投建营一体化的面容可能仍是制定了挑升的法案，如哥伦比亚 2012 年出台的《1508 号公私合作法》，对 PPP 面容的审批、发起、运作机制、政府包袱、风险分担、补贴担保等方面进行了端正。

针对当地政策条目，承包方可在前期谈判中进展更多主动性，向当地政府及把持部门争取更多配套优惠政策，如投资政策、特准计议时间的减税免税政策、政府信用政策、特准计议期限的延长等。如由我国企业以投建营模式实施的柬埔寨甘再水电站面容在柬埔寨法律端正的最长30年的特准计议期（运营期）基础上，通过谈判将面容的特准计议期定为44年，包括4年建设期及40年运行期，冲突了東埔寨法律端正，在柬埔寨议会批准和柬埔寨国王的临了签署后顺利。对于国际建设总承包工程面容，还应当尤其注重所在国的准入及放肆政策。如泰国、菲律宾等国度公路、电力等行业不允许外资控股，沙特、卡塔尔等中东国度必须要求在当地取得相干禀赋后才能承揽工程业务。

在境外实施投建营一体化的建设总承包面容，承包方在投资、融资、建设和运营的包袱和所需要的国际资源极大蔓延。而我国企业的传统上风在于建设门径，精深情况下无法一家独吞统统这个词面容，我国企业在投资、运营门径平凡需要在国际中引入有合作至心和合作实力的伙伴公司相互绑定共同进退。凭证面容的具体要求，可采用的企业不错有所在国脉地的合作伙伴，不错充分把持其对当地法律政策环境的闇练以及社会资源，或者在国际上采用有实力和永恒投建营训戒的一线公司，进展其先进的贸易模式和在国际范围内更广的融资渠谈。境外的投建营面容是一块弥漫大的蛋糕，而我国企业在该边界尚处于成永恒，以合作洞开的姿态引入需要的合作伙伴，在把持上风资源的同期也不错通过利益绑定的面容灵验化解自身的投资风险。

看成投资面容，前期阶段对遵法访问的深度和广度要求更高，承包方需要就办法面容进行有针对性且全面的遵法访问，应当涵盖主体、贸易、法律、财务、技艺等方面，以便为面容的决策和实施提供充分依据。此外，不管是在国内，如故在国外，应凭证专科信息机构、国际金融机构、现场遵法访问和其他投资征询等多种门道对当地的政事经济发展趋势，以及行业市集作念出合理判断，充分蔼然行业发展规划、国度经济发展方针，以对面容将来的收益进行合理掂量。

建设总承包模式下的承包方，应当对面容的可行性充分进行论证。参照国度发展校阅委2023年颁布的《政府投资面容可行性磋议讲述编写通用大纲》，可行性磋议讲述的内容应当包括概述、面容建设布景和必要性、面容需求分析与产出决策、面容选址与要素保障、面容建设决策、面容运营决策、面容投融资与财务决策、面容影响后果分析、面容风险管控决策。从承包方视角登程，需要愈加长远地探究和论证面容的财务和建设可行性。如若面容在财务层面莫得充分论证，投资建设后无疑将陷于无法达到盈利预期和面容财务不可握续的弘远风险之中；如若在建设层面莫得充分论证将会导致面容无法按预定辩论完成建设任务，导致建设成本激增，投产运营延迟等情况。

针对财务的可行性论证，承包方需要凭证面容的性质，通过建立科学的财务模子，对面容的经济方针、偿债身手、敏锐性进行评估测算，确保面容财务上的可行。针对建设的可行性论证，承包方需要充分进展建设方面的上风组建专科的技艺团队，就技艺决策、诱导决策、工程组织决策、建设照料决策等在前期作长远磋议。

建设总承包面容交易结构复杂，运作难度大，十分是在投资门径，风险进程高。承包方自身的资金实力、老本运作身手、财务估算身手、投资架构想象身手以及成本限度身手等，齐影响到面容投资的成败。承包方在建设总承包面容中聚拢投资专科力量，搭建投资专科平台，组建投资专科戎行，以提高承包方投资责任的专科度，灵验管控面容的投资风险。

承包方的投资身手体刻下资源整合的身手。投建营一体化的建设总承包模式触及门径稠密，要求承包方具有更强的资源整称身手，包括政事资源的整合、面容增信资源的整合（投资银行、信用评级机构、券商、银行等）、融资渠谈的资源整合、潜在合作方的资源整合、勘探想象和诱导采购等建设门径的资源整合等。

承包方的投资身手体刻下投资决策想象。投资决策的想象应具有可行性和安全性，承包方应当在概述议论法律要求、企业发展策略、风险摊派的基础上，详情投资比例，从而决定其在面容计议和决策上的主导权。同期采用合适的合作伙伴进行资源整合，并摊派部分投资风险。在投资旅途的采用上，要有投资成本评估和税务筹划的身手，以灵验限度投资成本。

融资身手是投资面容顺利的财务保障，亦然承包方在投建营一体化模式下中枢竞争力的体现。

承包方的融资身手体刻下融资模式的翻新。通过差别计议性财富和非计议性财富，不错对财富进行组合优化进而翻新融资模式，杀青多种融资面容并行。同期，承包方不错从贷款风险、优惠政策、担保结构等方面合期许象融资决策，确保融资渠谈运动、融资成本便宜。

承包方的融资身手体刻下融资渠谈的万般。承包方不错积极探索尝试设立产业基金，通过刊行企业债券、公开市集上市、财富证券化、引入保障与相信资金等面容融资，磋议境外融资、当地融资以及无追索担保融资的可行性，改善投资面容的老本结构，缩小出资压力，获取踏实的、低成本的资金开首。如 2018 年中国建筑股份公司进行了两次中期单子刊行，刊行额共计 50 亿元，期限均为 5 年，票面利率为 4.7%，中邦交建共进行了三次中期单子刊行，刊行额共计 50 亿元，期限均为 3+N 年，票面利率为 4.55%，齐得到了成本较低的资金。

承包方的融资身手体刻下融资概述服务的实力。鉴戒国际上的先进训戒，承包方不错成立平台公司，进行合理税务筹划，缩小外汇管制影响，提高面容投资效率。如若具备条目，企业可组建我方的保障公司、财务公司，将业务专科化作念到极致。如德国霍克蒂夫公司建立了我方的保障公司，为自身实施的面容提供全过程保障服务；瑞典斯堪斯卡公司也建立了我方的财务公司，为自身实施的面容提供融资支握业务。

特准计议面容建设资金需求量大、运营成本高、寿命周期长的本性对承包方的融资身手提议了较高要求，以较低的资金成本和安全的融资通谈得到外部资金将是投建营一体化业务模式下盈利的要道。

《工程总承包照料办法》第十条端正：承包东谈主应当同期具有与工程边界相顺应的工程想象禀赋和施工禀赋，或者由具有相应禀赋的想象单元和施工单元构成长入体。工程总承包单元应当具有相应的面容照料体系和面容照料身手、财务和风险承担身手，以及与发包工程相访佛的想象、施工或者工程总承包功绩。因此在建设门径，承包方除了要具备国度强制性要求的想象和施工双禀赋条目外，更要害的是要具备实质实施面容的身手。

在建设总承包模式下，承包方的扮装在随时改造，一方面是投资方，另一方面亦然工程承包商，同期亦然领受工程的运营商。在投建营的全历程中，其中“建”是连系“投”与“营”的要道一环，面容能否依期、保质地完工投产，是计议性面容尽早杀青营收的前提基础，亦然面容融资时间议论的中枢问题。建设总承包面容很大一部分风险聚拢在面容建设期，建设成本亦然最大一部分的投资构成，一朝建设拖延，由此将会产生建设成本增多、利息支拨增多、贷款偿还期延长和市集机遇的错失等一系列四百四病，以至有可能导致统统这个词面容失败。从建筑行业变换赛谈转入建设总承包模式的承包方，应当借此契机充分进展自身的特色上风，依托在建设施工门径过硬的践约身手，落实好投建营一体化的中间门径，保证面容依期完工。

“营”是建设总承包面容获取永恒踏实收益的压根，是决定该面容能否杀青最猛进程盈利的要道门径，运营中产生的踏实现款流是承包方的最终的收益开首。因此，承包方必须加强工程建设后期的运营照料以及滚动开发责任，注目出现仅醉心融资与建设门径，疏远后期运营与开发门径的景观。

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承包方的运营身手体刻下专科化的运营戎行。承包方需要有一支懂照料、善运营的团队，全程参与到面容的开发建设中，最猛进程上挖掘承包方企业自身的上风，以及面容自身的潜能，探析行业的发展趋势，将运营责任作念细作念优，以灵验杀青以至超越承包方的预期办法。同期，国外面容在运营方面不错注重发展属地化策略，通过多种培训面容，形成教训高、业务精的土产货化运营团队。属地化计议一举多得，既不错提高面容公司运营身手，又能缩小运营成本，还不错为当地创造办事契机，提高当地工程技艺水平，进一步提高企业在当地的着名度，得到当地各人的招供感。

承包方的运营身手体刻下科学的运营决策。建设总承包面容的运营决策需要在面容实施的最初阶段便有充分论证，跟着投资和建设的鼓吹，要实时凭证行业和市集的变化诊治运营决策，同期配套地建立运营照料架构、组织照料体系，在面容建成委用后大概第一时辰过问分娩运营，以最快速率达到最大想象分娩身手。

投建营一体化模式下，投资、建设、运营是中枢，照料则是要道。投建营一体化模式下面容生命周期在传统的工程承包门径基础上杀青了高卑鄙产业链的延长，对于承包方的照料身手提议了更高要求，能否完成投资、达成计议后果，在于承包方的照料。承包方的照料体刻下对于各个分娩要素的合理归集和高效安排，以最终达到提高分娩效率、灵验限度成本、扩大营业创收的目的。

在投资门径，承包方应灵验把持法律、财务、税务、征询等级三方机构，识别面容风险、法度合规操作、充分论证面容可行性，最终采用大概餍足面容计议要求且成本最低的投资决策。

在融资门径，承包方应拓宽融资渠谈，引入条目最优、成本最低的外部资金。

在建设门径，承包方应最大化进展工程总承包想象采购施工一体化的高遵守，调度想象优化的主不雅能动性，争取以更低的建设成本杀青合同目的。

在运营门径，承包方应在运维成本支拨和运营收益之间找到最优解，积极拥抱数字化、智能化，提高运营效率，完善运营公司的企业照料和职工绩效侦察轨制以切实灵验提高运营后果。

建设总承包面容所涉的参与方稠密，承包方的合同相对方可能有政府、合作伙伴、面容公司、地皮权益东谈主、居品/服务购买方、融资方、工程承包商、供应商、运维商、保障公司和服务商等，交易架构相较于传统模式更为复杂，风险更大，触及的合同种类和数目也更多，且各合同之间是相互联动的，一个合同下发生紧要失约，可能引起其他合同的连锁失约，导致面容运作发生系统性风险，是以合同的草拟、谈判和风险管控对限度举座面容风险至关要害。因此，承包方应当建立法度的合同照料体系和合同审批历程，引入专科的法律服务为过程中合同的签约、履行、争议处分等提供法律支握。

建设总承包模式下，承包方将业务拓展到正本并不闇练的投资、融资、运营边界，相较于传统的工程承包模式风险更高，因此承包方应当建立完善的风控想维，识别面容潜在风险。基于风险识别，分析风险发生的可能性并评价可能变成的影响，制定一系列的风险防控对策。

建设总承包面容在国际中，尤其需要蔼然所在国以及合作方的合规性要求，如所在国可能有市集准入放肆（我国也有访佛的负面清单）、反把持要求（大型面容投产后在当地可能形成的把持场地）、关联交易放肆（承包方与关联公司在投建营高卑鄙门径之间的交易行径）、透明度提高要求（反古老要求）、原土化计议（要求使用本国职工、本国技艺）要求等相干端正。企业在国外计议中，应善于把持双边投资协定缩小总体风险，完善企业国外反古老轨制建设，指点企业加强境外计议合规照料，在面容评比阶段严格把关作念好面容准入责任。[iv]

建设总承包面容在国内中，承包方不但需要在投资、融资、运营等门径蔼然面容自身的风险，何况在有政府资金参与的情况下更需要蔼然面容的合规性问题。与政府方合作以F+EPC等不包含运营的模式实施的面容因可能会被认定为政府变相举债而存在合规性风险。

对于建设总承包模式，面容风险集合在面容建设和运营的各个门径，承包方不错善用保障逶迤风险。在购买保障时，建议先对保障决策进行想象，采用信誉较好的承保公司，不错给与几家保障公司长入承保以摊派风险。国际面容中为了方便现场的实时理赔不错在当地邀请有实力的保障公司加入。鉴于建设总承包面容，受政事要素影响大，除了惯例的建设期保障之外，还建议承包方购买政事险、搏斗险等险种，以抗拒相应风险。

跟着我国工程企业实力的增强和国际基础设施开发模式的升级与发展，投建营一体化的建设总承包模式将成为一个势必的发展标的。建设总承包与传统的工程承包模式不同，它膨胀和延长了传统工程承包面容的业务链条，将面容运作的范围上前膨胀到面容的开发（投融资）门径，向后膨胀到面容的运营可贵门径，杀青了以投资拉动工程建设业务，以运营得到高额利润禀报的目的。天然建设总承包面容仍是呈现日趋增多的趋势，国表里也有不少此类面容的顺利训戒，但总体来讲我国的建设总承包模式仍然处于前期发展阶段，在法治体系、融资环境、承包方综称身手方面，齐还有较大的发展空间。而看成一项复杂的新式面容运行模式，其发展更是依靠诸多的条目才能得以成就，而这也需要社会各方共同诱惑，从顶层想象出手，买通投、建、营通谈，通过外部驱动和里面发展双引擎能源，以投资拉动工程，以工程保障收益，迟缓杀青企业在工程价值链上的中高端布局。

参考文献：

[i] 盛玉明《对新时期国际工程“投建营一体化”模式的想考》，《经济与照料科学》2022.05，第38-40页。

[ii] 宋玉祥，《国外工程面容“投融建营一体化”操作指引》，国工论坛，https://mp.weixin.qq.com/s/tF-esZzl2OlvCSSSOjKXvw。

[iii] 霍家杰《投建营一体化顺利案例——柬埔寨甘再水电站面容（投建营一体化）先容》，《国工百家讲堂》第74篇，https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1694357384&ver=4766&signature=1HO9eH9DuYIbVF5G*xV5qVaNSL6uSmQvI6a19SgAr9jRmuXiGQE3dLX4F6n9hmsPtVE1u6SAmebVla2KwA-lc*UVcgM5lfhjSYIY2V7wAr-SbTYlmD7-ncstuMmWL-Wo&new=1。

[iv] 杜奇睿、程齐《中国企业境外“投建营一体化”模式的主要风险及对策磋议》，《宏不雅经济磋议》2020年第10期。

一级建造师（市政），征询工程师（投资），中级工程师。

诠释布景：中国海洋大学本科，英国巴斯大学硕士。

加入建纬前曾在央企国际工程公司，在“一带全部”沿线国度驻外责任多年，从事商务法律责任。刻下专注于与工程相干的诉讼和非诉讼法律服务，办理多起建设工程疑难复杂案件，为多家大型企业提供法律照顾人责任。

电话/微信：173 9680 5836

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作家 | 朱树英 梁志远

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